Сертификаты
 
Главная » Информация » Интересные публикации

 

 

Международная конференция
«Качество – Эффективность – Мотивация»
21 - 22 мая 2014 г., Воронеж

 

Новый семинар
25.08.14 – 29.08.14, г. Москва
Аудит системы менеджмента безопасности цепи поставок. ISO 28000:2007
01.09.14 – 03.09.14, г. Москва
Система «5S» (Совершенствование рабочего места). От теории к практике
Курс аккредитован в TÜV Akademie
08.09.14 – 19.09.14, г. Москва
Подготовка менеджеров систем качества II этап (Менеджер систем качества QM)
Курс аккредитован в TÜV Akademie
08.09.14 – 12.09.14, г. Москва
Основные требования стандарта ИСО/ТУ 16949. Методики к ИСО/ТУ 16949:2009 (SPC, FMEA, MSA, APQP, PPAP)
Новый семинар
15.09.14 – 19.09.14, г. Москва
Внедрение системы менеджмента качества, отвечающей требованиям СТО Газпром 9001-2012
Новый семинар
17.09.14 – 19.09.14, г. Москва
Переход системы менеджмента качества на новую версию стандарта ISO 9001:2015
22.09.14 – 26.09.14, г. Москва
Внешний аудитор / ведущий аудитор системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда по OHSAS 18001:2007 (IRCA)
22.09.14 – 26.09.14, г. Москва
Внутренний аудитор систем менеджмента качества (ISO 9001:2008) (ГОСТ ISO 9001-2011)
Курс аккредитован в TÜV Akademie
29.09.14 – 03.10.14, г. Москва
Внутренний аудитор систем экологического менеджмента (ISO 14000:2004)
Курс аккредитован в TÜV Akademie
29.09.14 – 03.10.14, г. Москва
Процессный подход на практике
 

Интересные публикации

Системы экологического менеджмента в учебниках (энциклопедия ошибок) . ЧАСТЬ 1

Качалов В.А.

НТК «Трек». Научно-технический сборник «Все о качестве. Отечественные разработки», вып. 81, 2012

Загрузить  (размер: 586.3 Кб, скачиваний: 279)

Нет нужды еще раз говорить о важности внедрения в нашей стране современных систем экологического менеджмента (СЭМ). Не только поддерживая данную идею, но и активно участвуя в этом движении (как руководитель семинара, аудитор и автор ряда книг и статей на тему сертификации СЭМ), автору поневоле приходится сталкиваться с преградами, которые препятствуют этому. В отношении двух из них он высказался ранее, отнеся к ним фактически ничтожное проявление заинтересованности органов исполнительной власти в наличии результативных СЭМ в производственных компаниях [1] и неадекватность переводов международных стандартов на русский язык [2].

Но вот совсем недавно, приобретя изданный в 2012 году очередной учебник по экологическому менеджменту, он укрепился в своем ощущении, что еще одним серьезным барьером на пути внедрения в России международных стандартов ISO серии 14000 является, как это ни странно, наша высшая школа.

Автор давно собирает литературу по проблемам экологического менеджмента и внедрения стандартов ISO серии 14000. В его личной библиотеке сейчас 17 из 20 учебников и учебных пособий на эту тему, изданных после 2000 года и упоминающихся в содержащихся там ссылках и списках литературы. Ошибки в интерпретации систем экологического менеджмента и их сертификации, к сожалению, присутствовали в них всегда. Но сегодня, говоря о совокупности учебников и учебных пособий на эту тему, масштаб и серьезность ошибок и несуразиц просто поражает. Они, вне сомнения, перевалили все допустимые критические отметки, что и будет проиллюстрировано ниже. А ведь по ним учатся будущие менеджеры, их рассматривают как прямое наставление специалисты на местах, используют исследователи в качестве своеобразных первоисточников.

Ранее, проанализировав два десятка учебников по менеджменту качества, автор обобщил содержащиеся там ошибки в публикации, названной «Энциклопедия ошибок в менеджменте качества» [3]. Крайне негативные результаты проведенного автором анализа и систематизации ошибок теперь уже в «экологических» учебниках подтолкнули автора сформировать и довести до сведения специалистов и всех интересующихся проблемами внедрения СЭМ еще одну «энциклопедию ошибок» – теперь в области систем экологического менеджмента и международных стандартов ISO серии 14000.

Большинство приводимых ниже ошибок и просто «ляпов»1) настолько очевидны для специалистов своей абсурдностью, что ни в каких дополнительных комментариях они не нуждаются. Боле того, вызывают зачастую просто улыбку, но это, к сожалению, «смех сквозь слезы». В других случаях автор посчитал необходимым допущенные ошибки прокомментировать.

Все цитаты взяты из книг [4] – [20]. Некоторые из них, а именно [11], [16] и [17], фактически являются переизданиями соответственно [7], [15] и [14], сохранившими при этом, к большому сожалению, все свои предыдущие ошибки. Кроме того, во многих случаях одни авторы фактически цитируют других, тиражируя, тем самым, их ошибки. Все это наглядно будет продемонстрировано ниже.

Издания [21] – [23] приводятся в качестве справочных для полноты библиографии по рассматриваемой теме, но они анализу со стороны автора не подвергались.

В отличие от классических энциклопедий данная «энциклопедия ошибок» построена по тематическому признаку, и включает комментарии по следующим четырем укрупненным рубрикам:

  1. Ошибки в представлении истории возникновения и значимости систем экологического менеджмента, а также в деятельности по их внедрению.
  2. Ошибки в описании содержания стандартов ISO серии 14000.
  3. Ошибки в описании деятельности по сертификации СЭМ и проведению экологических аудитов.
  4. Ошибки в описании других элементов экологического менеджмента и цитировании первоисточников.

Часть первая.

ОШИБКИ В ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИСТОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ЗНАЧИМОСТИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Начать обсуждение хотелось бы с одного весьма примечательного явления.

Специалистам-практикам хорошо известно, что дискуссии о том, как правильно переводить на русский язык оригинальное название систем экологического менеджмента, давно закончились. Английский термин environmental management system не только непосредственно на местах, но и в национальных стандартах уже многие годы переводится как система экологического менеджмента. А вот авторы большинства учебников вкладывали и продолжают вкладывать свою смысловую нагрузку в это понятие, дополнив этот перевод еще 23-мя (!) СОБСТВЕННЫМИ вариантами (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Варианты перевода термина «environmental management system»

п/п

Вариант перевода

Источник

1

Система экологического менеджмента

[4, стр. 150], [5, стр. 13], [6, стр. 4], [8, стр. 93], [9, стр. 31], [10, стр. 348], [12, стр. 198], [13, стр. 3], [15, стр. 82], [18, стр. 215], [19, стр. 25], [20, стр. 53]

2

Система корпоративного экологического менеджмента

[10, стр. 335]

3

Система экологического управления

[5, стр. 11]; [7, стр. 7], [8, стр. 130], [11, стр. 7], [19, стр. 76], [20, стр. 95]

4

Система экологического управления и менеджмента

[8, стр. 68], [20, стр. 363]

5

Система экологического управления и экологического менеджмента

[8, стр. 139]

6

Система экологического контроля и управления

[5, стр. 23]

7

Система управления окружающей среды

[12, стр. 277]

8

Система управления окружающей средой

[4, стр. 151], [5, стр. 13]; [8, стр. 98], [9, стр. 14], [10, стр. 261], [12, стр. 202], [20, стр. 67]

9

Система экологического управления окружающей средой

[8, стр. 286]

10

Система управления природоохранной деятельностью

[13, стр. 5]

11

Система управления охраной окружающей среды

[9, стр. 13], [10, стр. 261], [15, стр. 40], [20, стр. 84]

12

Система управления охраной окружающей природной среды

[7, стр. 14], [11, стр. 14]

13

Система управления качеством окружающей среды

[9, стр. 28], [10, стр. 470], [20, стр. 164]

14

Система менеджмента в области окружающей среды

[18, стр. 214]

15

Система менеджмента охраны окружающей среды

[9, стр. 3]

16

Система менеджмента качества окружающей среды

[18, стр. 213]

17

Система менеджмента качества охраны окружающей среды

[18, стр. 214]

18

Структурированная система управления охраной окружающей среды

[5, стр. 3]

19

Система административного управления охраной окружающей среды

[5, стр. 7]

20

Система производственного экологического управления

[8, стр. 114]

21

Система производственного экологического управления и менеджмента

[8, стр. 139]

22

Система охраны окружающей среды

[15, стр. 75], [20, стр. 97]

23

Система контроля и управления охраной окружающей среды

[20, стр. 364]

24

Система управления экологической безопасностью

[15, стр. 102]

Более того, в одном и том же учебнике его авторы используют порой по 5 и более РАЗНЫХ вариантов названия СЭМ (например [5], [8], [9], [10]). Особенно поражает наличие вариантов названия СЭМ в книге [20], изданной в 2012 году: там их - целых восемь! Все это, вне сомнения, вызывает у читателей, как минимум, недоумение.

Теперь можно перейти к разбору собственно ошибок в этой тематической рубрике.

Истинная история появления стандартов на системы экологического менеджмента такова: вначале появился национальный британский стандарт BS 7750 (1992 г.), затем – европейская схема EMAS (1993 г.), после чего – международные стандарты ISO серии 14000 (1996 г.), на основе которых впоследствии во многих странах были приняты соответствующие национальные стандарты (в т.ч. в 1998 г. и в Российской Федерации).

А вот как называют эти документы и описывают этот же процесс учебники (табл. 1.2).

Таблица 1.2.

Ошибки в описании истории появления стандартов на системы экологического менеджмента

Оригинальный текст

Комментарии

Считается, что британский стандарт BS7750 послужил моделью для разработки европейского рекомендательного документа EMAS. Однако многие эксперты считают, что будущее принадлежит всемирной системе [???]и стандартам, подготовленным международным институтом ISO [???] - [19, стр. 21].

Распространению этих популярных в мире стандартов [речь идет о британском стандарте BS 7750 и схемы EMAS, названной почему-то стандартом Европейского союза]препятствовал их европейский статус [???] - [18, стр. 214].

Европейская система EMASво многом базируется на системе международных стандартов ИСО 14000 [20, стр. 99]. И далее: Возрастет совместимость ИСО 14001 с EMAS, которая включит в себя большую часть правил ИСО 14001 [20, стр. 99].

Все с точностью до наоборот! EMAS появился на 4 года раньше стандартов ISO серии 14000.

Участие в EMASдобровольное, но ограничено списком предприятий, содержащихся в директиве EMAS [20, стр. 68].

Никакого ограничивающего списка в EMAS нет. Другое дело, что в первом издании EMAS указывалось, что данная модель предназначена для промышленного сектора экономики.

В России интенсивно формируется и развивается система экологического менеджмента [именно так: ОДНА система], которая базируется на Европейской схеме экологического менеджмента и экологического аудита (EMAS) [20, стр. 76].

В России EMAS как модель СЭМ, конечно же, известна специалистам. Но на практике автору не известен ни один случай построения СЭМ в российских компаниях на основе именно EMAS.

С целью быстрого внедрения этих стандартов [речь идет о стандартах ИСО серии 14000]Госстандарт в 1996 г. признал необходимым вынести на обсуждение аутентичные тексты опубликованных международных стандартов в качестве проектов государственных стандартов России [18, стр. 218].

Во-первых, никакого общественного обсуждения не было. Во-вторых, это ТОЛЬКО Госстандарт считал подготовленный им перевод АУТЕНТИЧНЫМ. На самом деле он содержал МАССУ ошибок.

Сегодня в России выпущена серия национальных стандартов ГОСТ Р ИСО 14000, которые даже по названию [???] являются аналогом международной серии ISO14000 [19, стр. 23].

Первые стандарты ИСО/ТК 207 (ИСО 14001 и ИСО 14004) были опубликованы в 1996 г. В настоящий момент [заметим, что книга издана в 2009 г.]их перечень широк и пять из них – ИСО 14001, ИСО 14004, ИСО 14010, ИСО 14011, ИСО 14012 – приняты в России в качестве национальных стандартов [18, стр. 215].

Стандарты ISO 14001:1996 и ISO 14004:1996 в 2004 году изданы в НОВОЙ редакции - ISO 14001:2004 и ISO 14004:2004. Остальные три стандарта (ISO 14010, ISO14011 и ISO 14012) были ОТМЕНЕНЫ в 2002 году в связи с принятием стандарта ISO 19011:2002. Поэтому в 2009 году НИ ОДНОГО национального стандарта, подготовленного на основе указанных стандартов ISO выпуска 1996 года, среди действующих уже НЕ БЫЛО.

В книге [19], выпущенной в 2012 г., заявлено: Международные стандарты ISO14000 включают методические материалы по принципам экологического аудита (ISO14010), процедуру аудита систем экологического управления (ISO14011/1) и квалификационные требования к специалистам по экологическому аудиту (ISO14002) [19, стр. 76].

К приведенным выше комментариям можно добавить лишь, что в 2012 году даже стандарт ISO 19011:2002 (отменивший ДЕСЯТЬ лет назад ISO 14010, ISO 14011 и ISO 14012) существовал уже в новой редакции ISO 19011:2011. Что касается упомянутого в тексте стандарта ISO 14002, то ТАКОГО стандарта вообще никогда не существовало.

Следующая группа ошибок связана с искаженным представлением взаимосвязей между менеджментом качества и экологическим менеджментом, а также между ISO серии 9001 и ISO серии 14001. Они представлены в табл. 1.3.


Таблица 1.3.

Искажение взаимосвязей между менеджментом качества и экологическим менеджментом, между ISO 9001 и ISO 14001

Оригинальный текст

Комментарии

Не вызывает сомнений необходимость всеобщего обеспечения качества продукции и процесса ее изготовления. Всеобщий контроль качества необходим [???] и для предотвращения загрязнений, и для экономии ресурсов [18, стр. 242].

Предшественником ISO являются организационные подходы к качеству продукции, например TQM (Total Quality Management - Всеобъемлющий менеджмент качества), согласно которому ключом к достижению качества является выстраивание надлежащей организационной структуры и распределение ответственности за качество продукции и услуг [???] - [19, стр. 76].

В 1997 году Техническое бюро ИСО образовало консультационную группу (TAG12), на которую была возложена задача подготовки стратегического плана совместимости систем менеджмента качества (QMC) и экологического менеджмента (EMS). Основанием для этого стали опасения пользователей стандартов, особенно в промышленности, связанные с тем, что в обеих сериях заложены РАЗНЫЕ и при этом НЕСОВМЕСТИМЫЕ принципы менеджмента [18, стр. 215].

Даже в самых первых изданиях этих стандартов БОЛЬШИНСТВО положений были не только близкими по содержанию, а многие из них фактически просто СОВПАДАЛИ.

Международные экологические стандарты предполагают параллельное [???] управление качеством продукции и управление экологической безопасностью продукции [15, стр. 99].

Экологизацию производства можно рассматривать как экологизацию хозяйственной деятельности предприятия, осуществляемую с помощью системы обеспечения качества продукции и ее экологической сертификации [???] - [15, стр. 110].

Понятие «система экологического менеджмента» впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS7750 в 1992 г. Спустя четыре года общим руководящим документом природоохраны и природопользования стала серия международных стандартов ISO 14000, а позже – ISO 9000 [???] - [13, стр. 3]. И далее: Система экологического менеджмента основана на серии международных стандартов ISO 14000, а позже – ISO 9000 [13, стр. 29].

Ни для кого (кроме, видимо, авторов [13]) не является секретом, что именно международные стандарты ISO серии 9000 стали толчком для разработки ISO серии 14000, а не наоборот.

На основе ISO 14001 были пересмотрены стандарты систем менеджмента качества версии 1994 г. и разработана версия 2000 г. – ISO 9001:2000 [14, стр. 39], [17, стр. 41].

И аналогично: На основе ИСО 14001 (основной стандарт данной серии, в соответствии с которым осуществляется сертификация организаций) были пересмотрены стандарты системы менеджмента качества версии 1994 г. и разработана версия 2000 г. – ИСО 9001:2000 [20, стр. 100].

Основанием для разработки и изданию в 2000 году новой версии стандартов ISO серии 9000 были СОВСЕМ ИНЫЕ. При этом они НИКАК не были вязаны с наличием к тому времени стандартов ISO серии 14000.

В 2000 г. для исключения дублирования и упрощения процедур по формированию и сертификации систем экологического менеджмента и менеджмента качества взамен ранее действующих стандартов ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000 приняты 4 новых стандарта ИСО серии 9000:2000 (версия 2000 года), объединяющие руководящие указания по системам экологического менеджмента и менеджмента качества [7, стр. 11], [11, стр. 11].

Во-первых, в 2000 году никаких НОВЫХ версий стандартов ISO серии 14000 взамен ранее действовавших не издавалось. Во-вторых, в 2000 году были изданы всего ТРИ новых стандарта ISO из серии 9000, а именно: ISO 9000:2000, ISO 9001:2000 и ISO 9004:2000.

Принцип последовательного улучшения появился в международных стандартах систем менеджмента впервые именно в стандарте ISO14001 версии 1996 г. Это было одним из наиболее значимых элементов современных подходов менеджмента, внесенных в требования международных стандартов [14, стр. 90], [17, стр. 104].

И далее: Примечательно, что главенствующая роль принципа последовательного улучшения, впервые в рамках международных стандартов систем менеджмента введенная в ISO¸14001:1996, была положена в основу пересмотра стандартов в области систем менеджмента качества (стандарты ISOсерии 9000). В версии стандартов 2000 г. говорится о том, что последовательное улучшение… [14, стр. 14], [17, стр. 13].

Принцип постоянного (а не последовательного) улучшения входит в число 8 принципов менеджмента качества, которые СИСТЕМНО действительно впервые были представленны в стандартах ISO серии 9000 редакции 2000 года. Но САМ по себе этот принцип, наряду с другими, служил основой стандартов этой серии редакции еще 1987 года, не говоря уже о редакции 1994 года. Это проявилось, в частности, в прямом указании в стандарте ISO 9004-1987 на то, что хорошо известную «петлю качества» следует рассматривать как «СПИРАЛЬ качества» (раздел 5.1.1), демонстрирующую необходимость ВОСХОДЯЩЕГО движения (т.е. ПОСТОЯННОГО улучшения) в менеджменте качества,

При наличиина предприятии системы качества, соответствующей положениям стандартов ИСО серии 9000, целесообразна [???] разработка специализированного Руководства по экологическому менеджменту [18, стр. 225].

Система управления экологической безопасностью создается на базе системы управления качеством продукции с использованием унифицированных информационных компьютерных технологий, в частности технологий штрихового кодирования [???]. И далее [15, стр. 102]: Совершенно необходима экологизация производственных процессов, т.е. совмещение производственных и экологических операций в технологическом процессе производства и реализации продукции. Устойчивое совмещение технологии производства и экологических операций невозможно осуществить без использования современных информационных систем и технологий, в т.ч. без применения информационных компьютерных технологий штрихового кодирования… Таким образом, информационный фактор является решающим [???] в проблеме экологической устойчивости среды обитания и развития общества на всех уровнях, и прежде всего в решении проблемы экологизации технологии производства продукции. И далее [15, стр. 125]: Мы надеемся, что решение проблемы экологической безопасности хозяйственной деятельности будет основано [???] на использовании прежде всего технологий штрихового кодирования. Последнее можно рассматривать как один из основных инструментов экологического менеджмента.

В финансовом менеджменте предприятия все издержки по разработке и внедрению системы управления охраной окружающей среды пока что вынужденно приходиться относить только на систему обеспечения качества продукции [???] - [15, стр. 110].

Общность идей стандартов ИСО 9000 и 14000 позволила Международной организации стандартизации в 2002 г. создать новый стандарт качества ИСО 19011-2002, в котором впервые был реализован процессный подход и объединены система менеджмента качества продукции (серия ИСО 9000) и система экологического менеджмента (ИСО 14000) [20, стр. 85].

Стандарт ISO 19011:2002 никакие СИСТЕМЫ не объединял и ни на каком ПРОЦЕССНОМ подходе основан не был, ибо касался проведения АУДИТОВ этих систем менеджмента.

В книге [18], изданной в 2009 году, в таблице 4.3 «Взаимосвязь ИСО 9001 и ИСО 14001» [18, стр. 223] использована структура и наименование разделов ИСО 9001:1994, тогда как к этому времени действовавшие ДЕВЯТЬ лет стандарты ISO 9000 версии 2000 были замены на версию 2008 года. При этом в таблице сделаны ссылки на НЕСУЩЕСТВУЮЩИЕ разделы требований ИСО 14001, т.ч. на такие, как:

- Анализ контракта с позиции охраны окружающей среды

- Прослеживаемость деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду

- Корректирующие и превентивные действия по устранению или уменьшению вредных воздействий на окружающую среду

- Обслуживание протоколов (записей) о деятельности по охране окружающей среды

- Аудит систем менеджмента качества.

В стандартах ИСО 14001 и ИСО 9000… предложны лишь рекомендации по общим принципам создания систем управления качеством продукции и природоохранной деятельности. Использование этих принципов в национальных стандартах качества и природоохранной деятельности является всего лишь необходимым условием признания соответствия национальных стандартовтребованиям соответствующих международных стандартов [???] - [15, стр. 74].

И, наконец, просто шедевр этой группы ошибок: Не следует бездумно перенимать зарубежный опыт по внедрению систем качества и систем охраны окружающей среды на основе безусловного, обязательного соблюдения рекомендаций международных стандартов. В них отсутствует концептуальная последовательность действий на всех этапах и стадиях жизненного цикла продукции: они описательны по содержанию, но неприменимы по методологии инновационной деятельности, по технологической подготовке производства, по организации производства и контролю качества продукции, по ее сервисному обслуживанию. Они не используют принцип комплексного, системного подхода к автоматизации всех видов процессов хозяйственной деятельности, методы разработки и внедрения современных автоматизированных систем на основе информационных компьютерных технологий, принципов внедрения маркетинга и видов менеджмента в информационные системы и сети связи… [15, стр. 107].

Очередная порция ошибок этой рубрики – это ошибки в интерпретации предназначения и значимости/возможностей СЭМ и стандартов ISO серии 14000 (табл. 1.4).

Таблица 1.4.

Несуразицы в интерпретации предназначения и значимости/возможностей СЭМ и стандартов ISO серии 14000

Оригинальный текст

Комментарии

Стандарты ИСО серии 14000 содействуют распространению общих критериев и нормативных процедур для оценки… соответствия систем управления охраной окружающей среды экологическим требованиям, принятым в промышленно развитых странах [???] - [5, стр. 11].

Любые предпроектные и проектные решения должны рассматриваться комплексно в контексте фактически существующей экологической ситуации в районе намечаемой деятельности… При этом необходимую информацию заказчику проекта или проектировщику может обеспечить только соответствующая система экологического менеджмента [???] - [5, стр. 23].

Следование стандартам ISO 14000 предполагает снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду и преследует следующие цели:

- создать дополнениек существующей нормативной национальной базе и определить национальную экологическую политику [???] - [8, стр. 99].

Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет… повышения качества продукции; уменьшения брака; повышения производительности труда [???] - [8, стр. 112].

Согласно ИСО 14000, основными принципами создания системы экологического менеджмента являются:

- реализация согласия [???] между руководством и работниками по экологическим проблемам с ясным пониманием взаимной экологической и другой ответственности;

- идентификация требований нормативно-правовых актов к экологическим аспектам деятельности предприятия и уточнение соответствия [???] этим требованиям показателей его воздействия на окружающую среду;

- выделение материальных, финансовых и кадровых ресурсов, достаточных для обеспечения выбранного уровня экологичности [???];

- внедрение и развитие подсистем экологического маркетинга, инжиниринга [???] - [12, стр. 198].

К приоритетным направлениям создания системы экологического менеджмента относятся: …создание механизма управления здоровьем как основы экономического и социального развития страны [???] - [13, стр. 108].

СЭМ помогает повысить качество не только продукции и услуг [???], но и компании в целом [14, стр. 10], [17, стр. 8].

Отличительной особенностью стандартов серии ИСО 14000 заключается в том, что они… рекомендуют [???] вести учет аварийных выбросов в атмосферу, в воду и почву на территории предприятия, включая санитарно-защитную зону [15, стр. 99].

Предполагается, что система стандартов [ISO 14000] будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

2. Национальном – через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента [???] государственной экологической политики.

3. Международном – через улучшение условий [???] международной торговли [6, стр. 21-22], [19, стр. 22].

Внедрение систем экологического менеджмента способствует постоянному улучшению экологических характеристик деятельности предприятий (компаний, фирм) путем… предоставления населению экологической информации о предприятии (компании, фирме) [19, стр. 77].

Общая высокая оценка экологической состоятельности организации… может рассматриваться в качестве одного из условий льготного инвестирования, налогообложения, страхования, а также как обязательное условие сертификации системы экологического управления и менеджмента [20, стр. 363].

Сертификация систем управления КАЧЕСТВОМ предприятий на соответствие международным стандартам ISO 9000 ИЛИ 14000 [???] сегодня стала необходимым условием для экспорта продукции, участия в совместных с зарубежными партнерами проектах, получения государственных заказов [8, стр. 97].

Завершает обзор ошибок этого раздела искажения, связанные с трактовкой деятельности по внедрению ISO 14001 (табл. 1.5).


Таблица 1.5.

Искажения в трактовке деятельности по внедрению ISO 14001

Оригинальный текст

Комментарии

Проектированиесистемы экологического менеджмента является непрерывным и интерактивным процессом [???] - [18, стр. 217].

Процесс создания СЭМ включает ряд последовательных этапов, начиная от утверждения технического задания до разработки и внедрения проекта с назначением руководителей [20, стр. 156].

Автор еще НИ РАЗУ не встречал в своей практике организацию, которая разрабатывала бы ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на создание СЭМ

Разработку элементов СЭМ целесообразно начинать с подготовки проектов процедур; совершенствовать процедуры по мере разработки элементов (например, разработку экологических целей начать с подготовки проекта соответствующей процедуры [???]; совершенствовать ее по мере реализации процедуры) [14, стр. 123], [17, стр. 145].

Создание системы по ИСО 14004 должно осуществляться с привлечением к этой работе всех [???] сотрудников предприятия[18, стр. 221].

Создание систем управления охраной окружающей среды в настоящее время требует участия многих органов государственного управления и их уполномоченных организаций [???] - [15, стр. 108].

При создании системы руководство предприятия должно назначить ответственных за создание функций менеджмента качества окружающей среды [???] - [18, стр. 222].

Формирование и развитие системы экологического менеджмента в организации включает две основные стадии: развитие деятельности в области предотвращения воздействия на окружающую природную среду и создания экологически чистого производства и развитие системы экологического менеджмента [20, стр. 153].

Получается, что СЭМ можно развивать ТОЛЬКО после создания экологически чистого производства, т.е. фактически – НИКОГДА.

При перечислении 10 этапов формирования и развития СЭМ [20, стр. 112-114] в них НЕ ВОШЛИ деятельность по управлению производством (раздел 4.4.6 ISO 14001) и подготовленности к действиям в аварийных ситуациях (раздел 4.4.7).

В число основных принципов, используемых при создании системы экологического менеджмента (со ссылкой на международные стандарты ИСО), включен следующий:определение параметров технологических процессов, необходимых для оценки уровня экологической безопасности [???] предприятия [7, стр. 12].

Обязательным условием для создания системы экологического менеджмента является предварительная экологическая оценка – … обязательно независимая [???] - [8, стр. 108]. И далее: Предварительная экологическая оценка включает в себя исследование и анализ следующих элементов:

- предполагаемойэкологической политики [8, стр. 109].

А затем несколькими строками ниже: Следующий этап – разработка экологической политики.

Ожидается, что стандартный процесс регистрации [т.е. сертификации СЭМ]будет занимать от 12 до 18 месяцев, примерно столько же времени, сколько занимает внедрение на предприятии системы экологического менеджмента [8, стр. 95].

Процесс сертификации любой системы менеджмента от подачи заявки до выдачи сертификата, вне зависимости от Органа по сертификации, не превышает обычно 6 месяцев. Сам сертификационный аудит, включая его обязательную первую стадию, проходит в течение не более 2-х месяцев. «Скорость» же внедрения СЭМ зависит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО от намерений и желания руководства организации.

НЕСОВПАДАЮЩИЕ рекомендации разных авторов:

Авторы [20]:

- Планирование внедрениясистемы экологического менеджмента является одной из важнейших функций экологического менеджмента [20, стр. 138].

- Разработка экологической политикиявляется одним из наиболее ответственных этапов в создании системы экологического менеджмента на любом предприятии [20, стр. 119].

- Важнейшим элементомсистемы экологического управления предприятием является и экологическая отчетность [20, стр. 224].

Авторы [5]:

- Планирование системыэкологического менеджмента является важнейшим условием ее успешного функционирования [5, стр. 31].

- Разработка экологической политикиимеет первостепенное значение для внедрения всех элементов системы экологического менеджмента [5, стр. 28].

- Важнейшим условиемуспешного внедрения системы экологического менеджмента является рационализация организационной структуры предприятия с четким определением ответственности и распределением обязанностей [5, стр. 45].

- Управление операциямиявляется ключевым при внедрении и функционировании системы экологического менеджмента [5, стр. 52].

- Корректирующие и предупреждающие действияявляются важнейшим элементом системы управления охраной окружающей среды [5, стр. 62].

- Экологический аудитотносится к важнейшему элементу «Проведение проверок и корректирующие действия» [5, стр. 76] – при том, что такого элемента в ИСО 14001 НЕТ.

Авторы [8]:

- Ключевым звеномв системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия [8, стр. 68].

В заключение – очередной шедевр из числа ошибок этой группы. Говоря о внедрении СЭМ на предприятии, в качестве эпиграфа использовано выражение: «Благими намерениями вымощена дорога в ад…» [9, стр. 26]. Читатель сам может оценить «целевую направленность» ТАКОГО эпиграфа.


 

Литература

1. Качалов В.А. Качество переводов стандартов: ситуацию нужно менять. // Стандарты и качество, 2012, № 11.

2. Качалов В.А. Как Международная организация по стандартизации может помочь России в решении ее экологических проблем. // НТК «Трек». Научно-технический сборник «Все о качестве. Отечественные разработки», № 6 (69), 2010.

3. Качалов В.А. Энциклопедия ошибок в менеджменте качества. // «Стандарты и качество», 2003, № 1-2.

4. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

5. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент: Учебное пособие. – М.: ИД «Социальные отношения», Изд-во «Перспектива», 2002.

6. Свиткин М.З., Мацута В.Д., Рахлин К.М. Системы экологического менеджмента: методика и практика применения. – СПб: Изд-во СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 2002.

7. Василевская И.В. Экологический менеджмент: Учеб. пособие. – М.: АМИИ, 2003.

8. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект: Фонд «Мир», 2003.

9. Абрамова Н.А., Никитина И.Х. ИСО 14001. Практика применения. Рисунки, схемы, примеры. – Нижний Новгород: Изд-во «Вектор ТиС», 2003.

10. Пахомова Н.В., Эндерс А., Рихтер К. Экологический менеджмент. – СПб.: Питер, 2003.

11. Василевская И.В. Экологический менеджмент: Учеб. пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004.

12. Тимофеева С.С. Экологический менеджмент/Серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов н/Д: «Феникс», 2004.

13. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

14. Гусева Т.В., Дайман С.Ю. и др. Системы экологического менеджмента: учеб. пособие. – М.: ДеЛи принт, 2005.

15. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: Учеб. пособие. – М.: Логос, 2006.

16. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: Учеб. пособие. – М.: Логос, 2008.

17. Дайман С.Ю., Гусева Т.В., Заика Е.А., Сокорнова Т.В. Системы экологического менеджмента: практический курс. – М.: ФОРУМ, 2008.

18. Анисимов А.В. Экологический менеджмент: учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2009.

19. Годин А.М. Экологический менеджмент: Учебное пособие / А.М. Годин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2012.

20. Ферару Г.С. Экологический менеджмент: учебник для студентов бакалавриата и магистратуры / Г.С. Ферару. – Ростов н/Д: Феникс, 2012.

21. Сафронов Е.В. Экологический менеджмент на предприятии. – Екатеринбург, 2001.

22. Пахомова Н.В., Рихтер К., Эндерс А. Экологический менеджмент: Практикум. – СПб.: Питер, 2004.

23. Дерябин В.А. Общий экологический менеджмент. Курс лекций. – Екатеринбург: Изд-во УМЦ-УПИ, 2008.

24. Качалов В.А. О проблемах управления записями на основе требований международных стандартов на системы менеджмента // «Методы менеджмента качества», 2012, № 3-4

__________________

1) Все цитаты приводятся в оригинальном выражении курсивным полужирным шрифтом с сохранением стилистики и орфографии. Выделение отдельных слов строчными буквами, а также дополнительные вставки в оригинальный текст, выделенные квадратными скобками (например [???]), сделаны автором.

Части статьи:

Популярные статьи

Недавно размещенные статьи

Способы оценки и мониторинга степени удовлетворенности потребителя
Федотов В.В., «Методы менеджмента качества», 2005, № 9

Документация в системах менеджмента
Исаев С.В., «Методы менеджмента качества», 2007, № 5

Внедрение методик статистического управления процессами и анализа измерительных систем
Исаев С.В., «Методы менеджмента качества», 2006, № 9

Переход на OHSAS 18001:2007
Качалов В.А., «Методы менеджмента качества», 2007, № 12

Оценка профессиональных рисков (задачи, этапы, подходы, возможные решения)
Мазеин С.А., Информация к семинару: «Оценка профессиональных рисков или оценка рисков по профессиям при аттестации рабочих мест»

От контроля количества к управлению качеством. История развития системы менеджмента качества ГОУ ВПО УГНТУ
А.М. Шаммазов, Р.Н. Бахтизин, Р.Г. Шарафиев и др., «Нефтегазовое дело», Уфа, 2009

Будущее компании, в которой отсутствуют принципы менеджмента качества
Карякин Р.А., «Методы менеджмента качества», 2006, № 3

Аудит процессов системы менеджмента качества
Исаев С.В., Сборник «Все о качестве», 2014, № 84

Действительно ли исполнение гарантийных обязательств является деятельностью после поставки?
Качалов В.А., «Методы менеджмента качества», 2013, № 7

Системы экологического менеджмента в учебниках (энциклопедия ошибок)
Качалов В.А., НТК «Трек». Научно-технический сборник «Все о качестве. Отечественные разработки», вып. 81, 2012

Просто о современных инструментах качества
Талалай А.М., июнь 2013 г.

Чему учат учебники по менеджменту?
Качалов В.А., «Методы оценки соответствия», 2013, № 02

Задача снижения вариабельности процессов и методы ее решения
Талалай А.М., «Методы менеджмента качества», 2012, № 03